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我们如何帮助受律师楼牵连的庇护客人在吊销绿卡后取得公民资格

由律师 Michael E. Piston和律师Louisa Wu 律师撰写

 

2013年4月12日,曼哈顿中国城著名律师John Chia-Chang Lin承认共谋而进行移民欺诈行为。该律师承认自2006年至2012年,通过提交包含有虚假信息的政治庇护移民申请来从帮助客人获得绿卡。这些申请大多是以避难为理由做出的,这就导致了许多非法移民(其中大部分来自中国)被授权留在美国,获得难民身份或者绿卡。除了John Chia-Chang Lin以外,还有其他多个律师都认罪,有的被判刑。 这些律师楼对纽约的华人群体造成了严重的损害,因为他们的判刑和认罪导致客人中间那些真实的被庇护者的案件受到怀疑。 已经拿到绿卡的在入籍时被无限拖延, 已经拿到庇护卡的被要求重新面谈。

 

然而John Chia-Chang Lin律师的欺诈行为的最大受害者,却是该律师的前客人中那些真实的具有避难申请条件的人。在去年年底,国土安全部集中地系统地对John Chia-Chang Lin律师的前客人送达“出庭通知”(NTA),启动递解程序,这些客人有的正在等待入籍面谈,一旦进入递解程序,便失去了入籍的机会。

 

移民局这种因为律师指控成立而不加质询,集中式发送上庭通知的行为,本质上就是吊销了这些客人的绿卡。而这样的做法,通常只是签发NTA却并不向移民法庭提交NTA,使得大部分被告几乎不可能为他们的正名,因为在这一通知提交法庭之前,没有法官会被分配,也没有庭审会被安排。同时,这些人已经提交了的对移民利益的其他申请,无论是正在申请绿卡的状态或者申请入籍的状态,都将被无限期搁置以致驱逐出境程序启动之前,该申请一两年或者更多年都不会被安排庭审。

 

幸运的是,至少在某些案例中,我们可以为这些真实的难民申请者,提供一个解决办法,正如我们在最近一个案件中的那样。我们已经为一个来自中国大陆且真正具有真实庇护申请理由的一位 难民提供帮助,即使她之前是由John Chia-Chang Lin律师代理的。在我们的帮助下,她已经跨越了国土安全部设置的诸多障碍,并且成功获得了她应当获得的公民资格。

 

这一申请人,我们称之为Mei(并非真名),在中国长期从事法轮功并且被逮捕过,还被专注于迫害法轮功参与者的中国610办公室非法拘禁和殴打。Mei聘用John Chia-Chang Lin律师楼来处理案件, 但申请自述全部自己写出.  Mei 在极短的时间通过John Chia-Chang Lin律师楼收到了避难通过的正式决定,此后被授予了美国永久居住权(绿卡)。在成为永久居民的几年之后,她开始进行公民申请。

 

不幸的是,在她被安排了公民资格面试后不久,她就收到了令人不安的消息:她的面试被取消了并且她的申请被没有明确理由地无限期延后。更糟糕的是,此后不久她又收到了国土安全部的通知信,控告她身份状态的调整是基于欺诈和伪造的庇护申请而做出的,而将她放到了递解程序上。

 

我们根据“信息自由法案”(FOIA)为她向国土安全部提交了调档申请,要求查看所有的由Mei提交的材料,由此我们可以知道国土安全部有何证据证明Mei有进行造假。

 

然而在长达数月将近一年的耐心等待后,我们根据自由信息法案规定的,国土安全部自收到申请30日内应当作出回复,我们对国土安全部提起的联邦诉讼。我们在诉讼后的两个月内成功获得了所有的Mei提交给国土安全部的文件复印件。根据这些文件复印件,我们不仅可以确定所有避难申请的文件均由Mei亲自准备,显然,Mei的庇护申请并不由John Chia-Chang Lin律师和他的办公室造假。

 

然而,到这里我们才面临到最难处理的地方。虽然我们知道客人是无辜的,我们甚至有证据证明这一点,但是我们却无处可提交这一证据进行申诉。国土安全部在给出Mei的出庭通知之后,在没有给出具体理由的情况下,做出了不再进行下一步的决定,即不将出庭通知(NTA)提交至移民法院。这不仅意味着没有法官会被分配,没有庭审会被安排,甚至意味着移民法院甚至没有Mei的进行中的档案记录。

 

而同时,国土安全部又没有为她的入籍申请安排任何的面试,因为出庭申请(NTA)已经发出。由此,她确实是无处可以证明自己的无辜。

 

解决途径再一次回到了联邦法院,即向联邦法院提交催办令(Mandamus),要求联邦法官下达命令让国土安全部安排Mei入籍申请的面试。尽管有一条规定是在驱逐程序开始之后,入籍申请还是不能被通过。但是该规定并不适用于Mei,因为移民局没有向移民法院提交出庭通知,驱逐程序没有真正开始。Mei可以,至少是理论上可以被授予公民资格。(这个很关键!)

 

递交催办令以后两个月,国土安全部的律师(US Attorney)和我联系,我和她解释了国土安全部对Mei的严重不公平的行为之后,国土安全部决定不再向移民法院提交Mei的出庭通知,而是立即为Mei安排她的入籍申请面试,甚至不需要联邦法院的法官对该案件进行处理。

 

入籍面试当天,我们与Mei一起到达面试地点,我们做好充分准备来进行数小时的辩论以证明她的庇护申请完全是真实合法的。而实际上,我们开心地发现这只是一个常规面试。就连移民面试官自己都承认,他和我们一样的没有发现她在国土安全部提交的所有材料里,有任何证据可以证明Mei之前受到的造假指控。

 

更让人开心的是,经过不必要的延误了一年多之后,Mei的入籍申请在面试以后,以闪电般的速度进行。在她的面试之后仅仅11天,Mei就收到了申请通过的通知书,此后8天她被宣布加入美国国籍。

 

当然,没有人可以保证任何一个案件,哪怕是极其相似的案件,就会像Mei的案件一样地被快速而圆满的解决。但是她的案件确实证明大部分看起来毫无希望的案件,如果有一个跳出框架思考并且积极行动的移民律师来处理的话,是可以被很快的解决。

 

 

律师观点:

 

并非所有这些被查抄的律师楼所递交的案件,都是伪造的故事. 但是移民局在不做个案分析的情况下将所有这些律师楼代理的案件,都采用一刀切的方式, 致使拿到难民身份的无法获得绿卡; 已经获得绿卡的, 被吊销绿卡.  这种一刀切对于那些真实受迫害的难民是不公的.

 

我们采用催办令的方式,  未必适用所有的案件. 对案件我们需要逐一进行分析.

 

我们只帮助那些是真实迫害的避难申请者, 对于这些无辜的受害者, 我们会“对症下药”, 与移民局展开较量。

 

 

 

律师简介:

 

 

Michael E. Piston, Esq.

 

Michael E. Piston律师是天成律师事务所的高级移民顾问。Michael有移民法超过30年的实践经验, 在美国移民律师协会 (AILA) , ILW.COM 会议和研讨会上多次发表讲话。 在美国移民律师协会年度大会手册和 ILW PERM 指南上发表文章。他成功办理了10000个永久居民(绿卡)的申请。他特别擅长MANDAMUS,即向联邦法庭起诉移民局,迫使移民局对那些长期拖延的案例予以处理,并对被拒绝的签证申请进行司法审查 (L 签证和 H 签证申请的拒签) 。哪怕在一些其他律师认为毫无希望的案例中,Michael也能抓住问题关键为客户获得有利的判决 。Michael善于独辟蹊径,经常能够使貌似无望的案件起死回生。

 

 

Louisa Wu, Esq.

 

吴绿绿律师(LOUISA WU, ESQ.)是美国天成律师事务所的合伙人,律师律师毕业于山东大学和美国天普大学法学院,为美国纽约州执业律师,并为纽约州律师协会会员。吴律师目前专攻家事法和移民法律。在移民法中间, 吴律师专长跨国公司经理人签证、第一优先绿卡(EB1-C) 和投资移民(EB-5) 签证。吴律师曾经成功代理数百起投资移民申请和第一优先绿卡申请,参与编辑《投资移民手册》,此手册在美国和中国同时发行。 另外, 吴律师曾经多次参与中国大陆的投资移民讲座, 担任美国浙江商会法律顾问, 目前担任山东同乡会新泽西分会的法律顾问,山东大学纽约校友会的秘书长等职务。吴绿绿本人毕业于美国天普大学法学院,为美国纽约州执业律师、纽约州律师协会的会员。吴律师曾在联合国实习,热衷于架构中美之间的经济合作和文化交流。

 

 

 

 

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